20 окт. 2009 г.

Национальная формула модернизации Лекция Александра Аузана

У Гегеля была замечательная фраза про людей, которые возбуждение принимают за вдохновение, напряжение за работу, а усталость за результат. 


Вы получаете переход структуры, которая была основана на обычае, была нелегальной и коррупционной, к конкурентной структуре с легальными доходами и, по возможности, без революционных переворотов.
Путь от обычая к закону - это стандартный вариант модернизации. Ровно таким путем шли и Англия, и Испания, и Бельгия, и Германия. 


В странах, переживших длительный тоталитарный режим, уничтожаются системы неформальных правил вместе с традиционными сообществами. Это еще Фридрих фон Хайек установил, а мы, к сожалению, на себе практически это чувствуем. В тех регионах, которые были особенно важны для тоталитарного режима, в них этот традиционный слой вычищен, его нет. И мы получаем совершенно другую постановку задачи. У нас нет обычаев, которые живут в традиционных сообществах. А есть атомизированное население, и исходной точкой является не обычай, а криминальные «понятия».

 без законодательной власти можно жить веками в традиционном обществе, без исполнительной власти можно жить годами, и даже десятилетиями. Но без судебной власти невозможно прожить и одного года. 


успешнее всего проблему конкуренции обычая и закона решили англо-саксонские страны, когда они создали прецедентное судебное законодательство. Но на той же почве суда, видимо, придется решать и проблему отношений по «понятиям». Как решать? Например, через формы альтернативного правосудия, примирительного правосудия, которое основывается не на «понятиях», а на удовлетворенности сторон, коллективного суждения. Почему хороши суды присяжных? Пусть они рассуждают даже по «понятиям», а не по закону, но возникает переливание вот этих самых представлений в норму законного решения.

Третейские суды. Там, где существует сообщество, третейские суды эффективны, - но только там, где существует сообщество.

суд - это решение некой проблемы, но не решение проблемы будущего. Суд - это способ примирения с настоящим, а не создание целей будущего. 


Рождению ценностей, определяющих долгосрочные цели, обычно предшествует осознание пустоты.
Социолог и политолог Рональд Инглхарт, представитель мичиганской школы кросс-культурных исследований сформулировал две гипотезы. Одна - о дефицитности, а вторая – о социализационном лаге. Достижение прежних ценностей рождает вакуум и требует появления новых; это изменение довольно длительное, потому что только до 25 лет поколение может воспринять новые ценности. Нужно, чтобы подвижка поколений была, - тогда новые ценности утвердятся.


социальный капитал может накапливаться в самых разных формах. Скажем, гражданские ассоциации - это хранилище социального капитала. Причем он бывает двух типов: экономисты говорят о бондинговом и бриджинговом типе капитала. Бондинг — это когда среди своих, среди однородных возникает норма доверия, а бриджинг, когда эти нормы доверия возникают между разными группами. Поэтому, скажем, в США традиционных сообществ практически нет, а показатели социального капитала сейчас не столько снижаются, сколько фрагментируются. То есть образуются более узкие очаги социального капитала. Но при этом уровень социального капитала высок во вполне нетрадиционных сообществах. Отличие традиционных от нетрадиционных сообществ в том, попадает человек туда по принадлежности или вступление в сообщество - это вопрос его выбора.


по большому Китаю мой прогноз состоит в том, что через 10-15 лет они вычерпают деревню и дальше эти их фантастические цифры закончатся. И как они решат проблему, которую СССР решал во времена Хрущева и Брежнева, я пока не знаю. 

губернатор Белых, имея дырявые бюджеты и депрессивный регион, местному самоуправлению с дырявым бюджетом предложил, что он даст 30 копеек из регионального бюджета, если рубль будет собран в виде самообложения. То есть люди сами скидываются деньгами в городах и населенных пунктах. Собрали рублей по 200 с человека, немного. Результат оказался неожиданным: три руководителя местных самоуправлений написали прошение об отставке. Потому что люди за ними непрерывно ходят и говорят: «Ты куда вложил мои деньги?» То, что с него налоги подоходные вычитают, он не помнит, а эти 200 рублей... 


надо выбирать не такие ценности, которые у вас укоренены, а ровно то, чего вам не хватает. Я говорил, что напрасно американцев считают либералами, потому что как раз по специфике поведения, которая возникла из развития страны, они крайне агрессивны и авторитарны. Поэтому понадобились либеральные нормы, что бы нация выжила. Что французы совсем не являются такими эгалитаристами, наоборот, это очень иерархичная нация, и нужно было это уравновешивать.

С Россией то же самое: если существует склонность к креативной деятельности при неуважении к стандарту технологий, к институтам вообще, то совершенно не следует, что с этим надо смириться. Варианта два. Первый вариант, когда отношение к технологии, стандарту и институту возводится в ценность в стране. Тогда через 30 лет мы, может быть, получим качественные автомобили. Второй вариант, когда опытные серии делаются в России, а где-то должны делаться массовые серии, - но и он требует строительства очень тонких и сложных институтов, которые обслуживали бы международный оборот.


Постоянные читатели